Digitalisierung in der öffentlichen Verwaltung erfolgreich gestalten (eBook)

Ein Praxisleitfaden zur Zielerreichung

Petra Henning (Autor)

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2023 | 1. Auflage
206 Seiten
Haufe Verlag
978-3-648-16124-1 (ISBN)

Infos

Die Digitalisierung bietet der öffentlichen Verwaltung sowohl Chancen wie Herausforderungen. Einerseits ist die Transformation notwendig, um effiziente und nutzerfreundliche Dienstleistungen anzubieten, andererseits sind die gesetzlichen und datenschutzrechtlichen Vorgaben einhalten. Dieses Buch bietet einen umfassenden Überblick über grundlegende Aspekte der Digitalisierung in der öffentlichen Verwaltung - von der Analyse der Ausgangssituation über die Begleitung des Veränderungsprozesses bis hin zur erfolgreichen Umsetzung von Digitalisierungsprojekten. Anhand von Best Practices und Erfahrungsberichten erfolgreicher Projekte werden konkrete Handlungsempfehlungen und praxisorientierte Lösungsansätze vermittelt. Inhalte: - Grundlagen der Digitalisierung in der öffentlichen Verwaltung - Entwicklung einer Digitalisierungsstrategie - Change Management in der öffentlichen Verwaltung - Prozessmanagement und -optimierung - Projektplanung, -steuerung und -controlling - Erfolgsfaktoren und mögliche Stolpersteine - Evaluation und Erfolgsmessung

Als Dipl.-Verwaltungswirtin war Petra Henning jahrelang im Rechnungshof von Berlin als Organisatorin/Projektleiterin im Einsatz. Heute ist sie Inhaberin einer Organisationsberatung in Berlin/Brandenburg und als Organisationsentwicklerin (M. A.) und Senior Managerin tätig. Daneben ist sie Fachautorin und Dozentin/Trainerin bei der REFA, an verschiedenen Verwaltungsakademien und der Haufe Akademie. Ihre Schwerpunkte sind Optimierung von Aufbau- und Ablauforganisation, Personalbedarfsermittlung ebenso wie die Digitalisierung von Verwaltungsprozessen.

Autor

Petra Henning Als Dipl.-Verwaltungswirtin war Petra Henning jahrelang im Rechnungshof von Berlin als Organisatorin/Projektleiterin im Einsatz. Heute ist sie Inhaberin einer Organisationsberatung in Berlin/Brandenburg und als Organisationsentwicklerin (M. A.) und Senior Managerin tätig. Daneben ist sie Fachautorin und Dozentin/Trainerin bei der REFA, an verschiedenen Verwaltungsakademien und der Haufe Akademie. Ihre Schwerpunkte sind Optimierung von Aufbau- und Ablauforganisation, Personalbedarfsermittlung ebenso wie die Digitalisierung von Verwaltungsprozessen.

Inhalt

Cover 1
Urheberrecht 2
1 Einführung 11
1.1 Intention und Ziel dieses Praxisleitfadens 11
1.2 Megatrends für die öffentliche Verwaltung 12
1.3 Treiber der Digitalisierung in der öffentlichen Verwaltung 13
1.4 Chancen, Risiken und Herausforderungen 17
1.4.1 Chancen 17
1.4.2 Herausforderungen und Risiken 20
1.5 Zusammenfassung 30
2 Grundlagen der Digitalisierung in der öffentlichen Verwaltung 33
2.1 Definition und Begriffsklärung 33
2.1.1 Digitalisierung 33
2.1.2 Digitale Transformation 34
2.1.3 E-Government 35
2.1.4 E-Akte 36
2.1.5 Digitale Signatur 37
2.1.6 Online-Formulare 37
2.1.7 Elektronische Bezahlung 38
2.1.8 Mobile Dienste 40
2.1.9 Once Only, Single Point of Contact 40
2.1.10 End-to-End-Prozesse 42
2.1.11 Föderales Informationsmanagement (FIM) 43
2.1.12 Künstliche Intelligenz (KI) 44
2.1.13 Blockchain 48
2.1.14 Open Data 49
2.1.15 Big Data 51
2.1.16 Cloud Computing 53
2.1.17 Smart City 55
2.2 Rechtliche Grundlagen 59
2.2.1 Artikel 91c des Grundgesetzes ( GG) 60
2.2.2 Onlinezugangsgesetz (OZG) 61
2.2.3 Onlinezugangsgesetz 2.0 (OZG 2.0) 65
2.2.4 E-Government-Gesetz (EGovG) 65
2.2.5 Signaturgesetz (SigG) 67
2.2.6 Datenschutz-Grundverordnung (DSGVO) 68
2.2.7 Informationsfreiheitsgesetz (IFG) 70
2.2.8 Barrierefreie Informationstechnik-Verordnung (BITV) 71
2.2.9 Verordnung zur Schaffung barrierefreier Informationstechnik nach dem Behindertengleichstellungsgesetz (BITV 2.0) 71
2.2.10 IT-Sicherheitsgesetz (IT-SiG) 72
2.2.11 Datennutzungsgesetz (DNG) 73
2.2.12 Netzwerkdurchsetzungsgesetz (NetzDG) 74
2.2.13 Ermessensspielräume 75
3 Entwicklung einer Digitalisierungsstrategie 77
3.1 Bestimmung der Ausgangsbasis 77
3.2 Zielsetzung der Digitalisierung 79
3.2.1 Zieldefinition 80
3.2.2 Herausforderungen der Zieldefinition 81
3.2.3 Beispiele von Digitalisierungszielen 81
3.3 Digitalisierungsstrategie 83
4 Change-Management in der öffentlichen Verwaltung 85
4.1 Organisationskultur 85
4.2 Veränderungsbereitschaft 86
4.3 Bedenken und Ängste von Beschäftigten 87
4.4 Maßnahmen zur Steigerung der Veränderungsbereitschaft 88
4.5 Akzeptanzmanagement am Beispiel der Online-Ausweisfunktion 89
4.6 Zusammenfassung 90
5 Aufgabenkritik 93
5.1 Die vier Phasen der Aufgabenkritik 94
5.2 Zweckkritik 96
5.3 Vollzugskritik 97
6 Prozessmanagement und -optimierung 99
6.1 Prozessmanagement 99
6.2 Prozessoptimierung 100
6.2.1 Klassische Prozessoptimierung 101
6.2.2 Kontinuierlicher Verbesserungsprozess (KVP) 102
6.2.3 Agile Prozessoptimierung 104
7 Projektplanung, -steuerung und -controlling 117
7.1 Projekt versus Linienaufgabe 117
7.2 Projektmanagement 119
7.3 Stakeholder:innenmanagement 122
7.4 Projektorganisation 126
7.4.1 Reine Projektorganisation 127
7.4.2 Matrix-Projektorganisation 128
7.4.3 Stabs-Projektorganisation 130
7.4.4 Zusammenfassung 131
7.5 Projektplan 132
7.5.1 Vorgangs-/Arbeitspaketliste 133
7.5.2 Balkendiagramm 134
7.5.3 Netzplandiagramm 136
7.5.4 Meilensteinplan 138
7.6 Projektsteuerung und -controlling 140
8 Umsetzungsstand im Überblick 143
8.1 Digitalisierungsprojekte 143
8.1.1 Überblick Europa 143
8.1.2 Estland 144
8.1.3 Dänemark 145
8.1.4 Finnland 146
8.1.5 Deutschland 148
9 Lessons Learned 151
9.1 Erfolgsfaktoren 152
9.1.1 Grobkonzept Digitalisierungsvorhaben 152
9.1.2 Prozessorientierung 153
9.1.3 Klare Verantwortlichkeiten 153
9.1.4 Kompetenz 154
9.1.5 Neue Bildungsformen 154
9.1.6 Einbindung der Betroffenen 155
9.2 Stolpersteine und deren Vermeidung 156
9.2.1 Zielkonflikte und das magische Dreieck 156
9.2.2 Unklare Ziele bzw. Zielvorgaben 158
9.2.3 Mangelnde Kommunikation und Einbindung 159
9.2.4 Fehlende Bedarfsanalyse 160
9.2.5 Mangelnde Sicherheit 161
9.2.6 Eins-zu-eins-Umsetzung analoger Arbeit 161
9.2.7 Defizite in der digitalen Kompetenz 162
9.2.8 Einzelzuständigkeit 163
9.2.9 Zentrale Lösung versus Insellösung 165
10 Umsetzungsleitfaden 167
10.1 Wie kann das Ziel erreicht werden? 167
10.1.1 Teamarbeit 168
10.1.2 Übergreifende Erfolgsfaktoren 168
10.2 Beispielkonzepte 170
10.2.1 Der 9-Punkte-Plan für ein digitales Deutschland 170
10.2.2 Nationale E-Government-Strategie 171
11 Evaluation und Erfolgsmessung 175
11.1 Kennzahlen und Indikatoren 175
11.2 Balanced Scorecard 177
11.3 Monitoring und Evaluation der Digitalisierungsmaßnahmen 180
11.4 Ermittlung der Zufriedenheit 181
11.5 Optimierung und kontinuierliche Verbesserung 182
12 Zusammenarbeit und Unterstützung 185
12.1 Unterstützung durch Partner:innen 185
12.2 Kooperationsmöglichkeit Verwaltung und Wirtschaft 185
12.3 Förder- und Finanzierungsmöglichkeiten 187
13 Ausblick und Zukunftstrends 189
13.1 Digitale Transformation und weitere Entwicklungen 189
13.2 Handlungsempfehlungen für zukünftige Digitalisierungsstrategien 191
14 Schlusswort 193
Literaturverzeichnis 195
Stichwortverzeichnis 201

Produkt-Details

• Erscheint lt. Verlag: 14.11.2023
• Reihe/Serie: Haufe Fachbuch
• Reihe/Serie: Haufe Fachbuch
• Verlagsort: Freiburg
• Sprache: deutsch
• Themenwelt: Wirtschaft ► Betriebswirtschaft / Management ► Unternehmensführung / Management
• Schlagworte: Bund • Datenschutz • digitale Verwaltung • Digitalisierung • E-Government-Themen • IT-Sicherheit • IT-Zusammenarbeit • Kommunen • Länder • Öffentliche Verwaltung • Onlinezugangsgesetz • Verwaltungsdienstleistung • Verwaltungsdigitalisierung
• ISBN-10: 3-648-16124-5 / 3648161245
• ISBN-13: 978-3-648-16124-1 / 9783648161241