Die Rückkehr der Wohnungsfrage (eBook)

Ansätze und Herausforderungen lokaler Politik

Björn Egner, Stephan Grohs, Tobias Robischon (Herausgeber)

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2021 | 1. Aufl. 2021
VI, 197 Seiten
Springer Fachmedien Wiesbaden (Verlag)
978-3-658-31027-1 (ISBN)

Infos

Die deutschen Ballungsräume wachsen, der Wohnraum wird knapp, die Mietpreise steigen stark. So kehrt die Wohnungsfrage zurück auf die politische Agenda - und wird angesichts eines weitgehenden Rückzugs von Bund und Ländern aus der Wohnungspolitik vor allem zur Aufgabe für die Kommunen. Deren finanzielle Situation und begrenzte Verwaltungskapazitäten lassen jedoch kaum eigene, städtische Akzente zu. Dabei ist die Wohnungsfrage eine der zentralen sozialpolitischen Herausforderungen der Gegenwart. Den damit verbundenen Aufgaben für die Städte sowie den vielfältigen Lösungsansätzen lokaler Politik ist dieses Buch gewidmet. Das Buch beschreibt die spezifischen Probleme des Politikfelds, unternimmt eine aktuelle Bestandsaufnahme der Wohnraumversorgung in den Städten und stellt mögliche kommunale Antworten dar.

Dr. Björn Egner ist außerplanmäßiger Professor für Methoden der Politikwissenschaft am Institut für Politikwissenschaft der TU Darmstadt.

Dr. Stephan Grohs ist Professor für Politikwissenschaft an der Deutschen Universität für Verwaltungswissenschaften Speyer.

Dr. Tobias Robischon ist Politikwissenschaftler und Wissenschaftlicher Referent der Schader-Stiftung in Darmstadt.

Inhalt

Inhaltsverzeichnis 6
1 Die Rückkehr der Wohnungsfrage 8
2 Stadtentwicklung und Wohnungspolitik – vom Nutzen einer Einbettung und Weitung wohnungspolitischer Ziele 21
1 Einführung 21
2 Stadtentwicklungs- und Wohnungspolitik – Abhängigkeiten und Verschränkungen 22
3 Die Entkopplung von Stadtentwicklung und Wohnen im Zyklusabschwung am Beispiel Berlins und die Folgen 24
4 Ansätze für eine Verknüpfung von Stadtentwicklungs- und Wohnungspolitik 31
5 Möglichkeiten und Grenzen 36
6 Fazit 39
3 Wohnungspolitik als Sozialpolitik? Zum Wechselspiel von Haushaltslage, Sozialausgaben und kommunalen Investitionen in Wohnraum 43
1 Einleitung 43
2 Zum Zusammenspiel von Haushaltslage, Sozialausgaben und kommunalen Investitionen in Wohnraum: Konzeptioneller Rahmen 45
2.1 Die Entwicklung lokaler Sozialpolitik in der kommunalen Haushaltskrise 45
2.2 Wohnungspolitik als Sozialpolitik und/oder Querschnittsaufgabe? 47
2.3 Wohnungspolitik, Sozialpolitik und kommunale Haushaltslage: Ein „magisches Dreieck“? 50
3 Methodisches Vorgehen 52
4 Ergebnisse 54
5 Schluss und Ausblick 60
4 Zielkonflikte und Steuerungsmöglichkeiten der Kommunen bei der Anerkennung von Unterkunftsbedarfen im Rahmen der Grundsicherung 64
1 Einleitung 64
2 Kosten der Unterkunft als die zentrale subjektorientierte Unterstützungsleistung 66
3 Sozialrechtliche Vorgaben zur Sicherstellung des Existenzminimums 67
4 Ziele jenseits der Existenzsicherung und Zielkonflikte 69
5 Praktische Umsetzung und kommunale Steuerung 73
6 Ausblick 78
5 Die ewig neue Wohnungsfrage! Auf den Spuren bundesdeutscher Debatten zur sozialen Wohnraumversorgung 82
1 Wohnungsfrage(n) im Kontext von Stadtentwicklungspolitik und Austerität 84
2 Wohnungsforschung und Gesellschaftstheorie. Einblicke in die 1970er Jahre 87
3 Wohnungspolitik nach der Krise des Fordismus und der soziale Wohnungsbau im internationalen Vergleich 90
4 Wohnungsreformdebatten zwischen Entstaatlichung und Entkapitalisierung 94
5 Fazit 99
6 Baulandbedingte Versorgungsengpässe am Wohnungsmarkt – Folge einer „Demografisierung“ der Baulandpolitik oder unvermeidbare Trägheit planungspolitischer Prozesse? Das Beispiel Frankfurt am Main 104
1 Einführung 104
2 Der Frankfurter Wohnungsmarkt 1990 bis 2017 106
2.1 Bevölkerungsdynamik und Wohnversorgungslage 106
2.2 Wohnungsdefizite, Mietenentwicklung und Neubautätigkeit 108
3 Monitoring und Steuerung der Wohnungs- und Siedlungsflächenbedarfe 111
3.1 Das Berichtswesen zur Wohn- und Baulandbedarfsplanung 111
3.2 Ursachen für Engpässe bei der Baulandentwicklung 120
4 Fazit: Baulandentwicklung unter Unsicherheit 125
7 Lokale Wohnungspolitik im Kontext sozioökonomischer Herausforderung und diskursiver Problemdeutung: Ein Städtevergleich 129
1 Einleitung 129
2 Strukturelle Erklärungsfaktoren für steigende Mietbelastung 130
3 Der Blick in die Stadt – Wohnungspolitische Problemlagen und Instrumente 132
3.1 Forschungsdesign 132
3.2 München 134
3.3 Berlin 136
3.4 Kassel 139
3.5 Dresden 141
3.6 Oberhausen 143
3.7 Lokale Steuerungsinstrumente im Städtevergleich 145
4 Diskursive Muster lokaler Wohnungspolitik 147
5 Local discourse matters – Vom politisierten Diskurs zur aktiven Wohnungspolitik 150
8 Koordinierte Politik oder Policy?Fragmentierung? Wohnungs? und Stadtentwicklungspolitik in Wien und Washington, DC 156
1 Einleitung 156
2 Analytischer Rahmen 159
2.1 Pfadabhängigkeit und Wandel in der lokalen Politik 159
2.2 Methodologie 160
3 Stadtentwicklung und Wohnen in Washington, DC 161
3.1 Das stadtentwicklungspolitische Leitbild des „Inclusive Growth“ 161
3.2 Wohnungspolitische Instrumente für die „inklusiv wachsende“ Stadt 163
4 Stadtentwicklung und Wohnen in Wien 165
4.1 Das stadtentwicklungspolitische Leitbild einer hohe Lebensqualität für Alle 165
4.2 Instrumente für eine hohe Wohnqualität für alle Wiener*innen? 166
5 Diskussion: Umsetzung stadtentwicklungspolitischer Leitbilder 168
6 Fazit und Ausblick 170
9 Lösungsansätze zwischen inzentivierender und regulativer Wohnungs- und Bodenpolitik aus kommunaler Sicht 177
1 Einleitung 177
2 Diametrale Phänomene am Wohnungs- und Bodenmarkt 179
3 Wohnungsbau – Status Quo und Ziele 182
4 Ansätze zur Lösung der Wohnungsfrage 184
5 Wohnungs- und Bodenpolitik – Gemeinwohlorientierung als Voraussetzung zur Problemlösung 186
6 Ein Lastenheft für eine Umsteuerung der Wohnungs- und Bodenpolitik 188
7 Mehr Flächen für den Wohnungsbau 189
8 Förderung des Wohnungsneubaus 190
9 Objektförderung und Subjektförderung 191
10 Wohnraumförderung in regionaler Kompetenz mit bundespolitischer Unterstützung 191
11 Schaffung und Sicherung bezahlbaren Wohnraumes als gesamtstaatliche Aufgabe 192
12 Zielgenaue Objektförderung und durchmischte Quartiere 193
13 Instrumente zur sozialen Absicherung des Wohnens 194
14 Städtebau und Wohnungsbau gemeinsam betrachten 195
15 Planungs- und Genehmigungsrecht anpassen 196
16 Fazit 197

Produkt-Details

• Erscheint lt. Verlag: 4.1.2021
• Reihe/Serie: Stadtforschung aktuell
• Reihe/Serie: Stadtforschung aktuell
• Zusatzinfo: VI, 197 S. 12 Abb.
• Sprache: deutsch
• Themenwelt: Recht / Steuern ► Öffentliches Recht ► Verwaltungsverfahrensrecht
• Themenwelt: Sozialwissenschaften ► Politik / Verwaltung ► Staat / Verwaltung
• Schlagworte: Ballungsräume • Kommunalpolitik • Kommunen • Lokale Politik • Sozialpolitik • Städte • Stadtentwicklung • Wohlfahrtsstaat • Wohnungspolitik
• ISBN-10: 3-658-31027-8 / 3658310278
• ISBN-13: 978-3-658-31027-1 / 9783658310271